Fatturato giù del 39,7%. L’edilizia è la prima vittima della crisi ma la colpa è anche della burocrazia
11/09/2014 - Dopo un decennio ‘ruggente’ quello tra il 1997 e il 2007, il mercato immobiliare si è letteralmente dimezzato con la crisi. Nel settore residenziale si è passati dalle 807mila abitazioni compravendute nel 2007 alle 403mila del 2013, tornando al volume di scambi del 1984. Il calo registrato nel 2013 è molto rilevante anche nel confronto con il 2008, il primo anno di forte flessione del mercato residenziale, con un calo del fatturato del 39,7% (da 112 miliardi a 68 miliardi di euro)Sono i dati, resi noti ieri, contenuti in un Dossier del Censis e della Rur (Rete Urbana delle Rappresentanze), associazione promossa dal Censis per valorizzare l’economia urbana.
Anche nel mercato non residenziale - sottolinea lo studio - si registrano dinamiche simili: tra il 2008 e il 2013 il fatturato per il settore uffici è sceso del 50,9%, il settore commerciale (negozi) del 55,1%, il mercato dei capannoni industriali è calato del 50,6%. Tra il 2008 e il 2013 il fatturato del mercato immobiliare non residenziale è passato da 25,4 a 12,1 miliardi di euro, praticamente dimezzandosi.
Nel complesso, il fatturato del settore immobiliare (residenziale e non residenziale) è diminuito dai 137,3 miliardi di euro del 2008 ai 79,6 miliardi del 2013, con unariduzione di 57,7 miliardi di euro. Per dare un’idea della portata del calo, “è come se in questi anni - spiega il Censis - i quattro principali gruppi della grande distribuzione in Italia (Coop, Conad, Selex ed Esselunga) fossero scomparsi”.
Nonostante alcuni segnali positivi, la previsione del Censis è che per il 2014 ci possa essere solo un modesto segnale di inversione di tendenza, con un volume di compravendite stimabile in circa 419mila unità a fine anno, cioè un valore appena superiore a quello registrato nel 2013. Il 2014 va considerato di transizione; la possibile inversione di tendenza non è prevedibile possa avvenire prima della metà del 2015.
Tra i fattori positivi il Report segnala l’incremento nell’erogazione dei mutui, che a luglio 2014 ha riguardato 118mila famiglie rispetto alle 90mila dell’anno precedente, e i provvedimenti di incentivo dello “SbloccaItalia”, che però avranno effetto dal prossimo anno. Tra quelli negativi ci sono la mazzata autunnale di tasse sulla casa (Imu, Tari e Tasi) e soprattutto la riduzione del reddito disponibile delle famiglie (-9,8% dal 2008), che continua a determinare una debolezza della domanda solvibile.
Il valore aggiunto prodotto dall’industria edilizia in Italia nel 2013 è inferiore, in termini reali, del 26,7% rispetto a quello del 2007, l’anno precedente all’inizio della crisi. Per l’Unione europea a 28 Paesi, la riduzione è stata molto inferiore (-18,8%), mentre la sola Germania ha visto un’ulteriore espansione del settore (+3,6%). Un andamento analogo ha riguardato gli investimenti, passati in Italia dai 174 miliardi di euro del 2007 ai 142 miliardi del 2013, con una caduta in termini reali del 28,7%.
Nell’edilizia residenziale - prosegue il Dossier - si registra non solo un ridotto volume di nuovi interventi, ma anche il progressivo passaggio dall’attività costruttiva a una prevalenza di manutenzione e recupero diffuso, che rappresenta attualmente il 69% degli investimenti complessivi in edilizia residenziale. Ciò spiega la grave crisi delle imprese edilizie strutturate e dell’occupazione regolare, e al contrario la crescita del sommerso. Secondo un’indagine del Censis condotta a marzo 2014, 1,7 milioni di famiglie avevano effettuato lavori di ristrutturazione della propria abitazione nell’anno precedente, ma ben 4,5 milioni, pur avendoli programmati, li avevano rinviati a un periodo successivo.
Per la costruzione di un semplice edificio (tipo capannone industriale) in Italia sono necessari in mediaper le sole autorizzazioni 234 giorni, mentre in Germania ne bastano 97 e in Gran Bretagna 88. In Italia i tempi per le autorizzazioni sono due volte e mezza superiori a quelli tedeschi e britannici. E nel 2014 il nostro Paese ha perso ben 11 posizioni rispetto al 2013 quanto a tempi per le autorizzazioni edilizie, collocandosi nella fascia dei Paesi meno efficienti.
La burocrazia, con i suoi numerosi passaggi procedurali, rappresenta un fattore di scoraggiamento all’investimento immobiliare, con effetti deleteri sull’industria delle costruzioni e sull’occupazione. Mentre nei Paesi europei per arrivare dal progetto al cantiere per medi interventi di riqualificazione urbana si impiegano fra i 10 e i 14 mesi, in Italia occorrono più di 3 anni (quando il processo va a buon fine e non resta incagliato nelle secche delle varie burocrazie statali, regionali e comunali).
Ma le città italiane hanno differenti livelli di efficienza amministrativa. Milano, con una media di151 giorni necessari per ottenere le autorizzazioni per realizzare un piccolo intervento edilizio, risulta la città più rapida, seguita da Bologna (160 giorni) e Torino (198 giorni). All’estremo opposto si collocano Palermo (316 giorni, cioè circa 3 mesi in più di Milano), Napoli e Cagliari (252 giorni).
“La situazione in Italia è diventata paradossale. In una fase di profonda crisi dell’economia immobiliare e dell’industria delle costruzioni, calano gli investimenti pubblici e privati. I primi a causa dei tagli al bilancio statale, i secondi per ragioni di mercato e di credito” - ha detto Giuseppe Roma, Direttore Generale del Censis e Segretario Generale della Rur.
“Ove, però, gli investitori fossero interessati a trasformare immobili esistenti, valorizzare il patrimonio demaniale, riqualificare ambiti urbani o realizzare nuove strutture, la barriera più difficile da superare è proprio l’atteggiamento inquisitorio delle autorità pubbliche, la non chiarezza delle regole del gioco, i continui aggiustamenti richiesti da una pletora di soggetti, detentori di piccoli o grandi poteri autorizzativi” - ha concluso Roma.
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