studio giorgio libralato: maggio 2017

domenica 28 maggio 2017

Nuovi modelli unici per l’edilizia, tutte le novità

di Alessandra Marra http://www.edilportale.com/news/2017/05/normativa/nuovi-modelli-unici-per-l-edilizia-tutte-le-novit%C3%A0_58264_15.html

Dal 30 giugno i progettisti troveranno la nuova modulistica standardizzata sui siti dei Comuni

Chi avvia interventi edilizi, come i lavori di ristrutturazione della propria casa, potrà contare su una modulistica più semplice e valida su tutto il territorio nazionale, tempi certi e una riduzione dei costi e degli adempimenti.

Infatti, con l’Accordo del 4 maggio 2017 tra Governo, Regioni ed enti locali, siglato in Conferenza Unificata, è stata raggiunta l’intesa sui nuovi moduli unificati e standardizzati per comunicazioni e istanze nei settori dell'edilizia e delle attività commerciali.

SCARICA I MODULI UNIFICATI

Nuovi moduli unici per l’edilizia: le novità

La modulistica per i titoli abilitativi edilizi (CILA, SCIA e SCIA alternativa al permesso di costruire, CIL per opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee, Comunicazione di fine lavori) è stata adeguata alle novità introdotte al Dlgs 126/2016 e Dlgs 222/2016.

Inoltre, è stata adottata la modulistica per la SCIA ai fini dell’agibilità, che, secondo il Governo, consentirà di eliminare i circa 150.000 certificati di agibilità che ogni anno sono rilasciati in Italia.

I nuovi moduli unici per l’edilizia saranno operativi dal 30 giugno 2017. Potranno subire degli aggiustamenti per adeguarsi a delle specifiche esigenze locali, ma in questo caso le Regioni dovranno completare i lavori entro il 20 giugno 2017.

Rispetto al passato, vengono ridotti gli adempimenti a carico dei cittadini: non possono più essere richiesti certificati, atti e documenti che la pubblica amministrazione già possiede (per esempio i precedenti titoli abilitativi edilizi, gli atti di proprietà, la visura catastale e il DURC), ma solo gli elementi che consentano all’amministrazione di acquisirli o di effettuare i relativi controlli.

Non è più richiesta la presentazione delle autorizzazioni, segnalazioni e comunicazioni preliminari all’avvio dell’attività ma esse vengono acquisite dallo sportello unico per le attività produttive (SUAP): è sufficiente presentare una domanda (CILA o SCIA più autorizzazioni) o le altre segnalazioni in allegato alla SCIA unica (CILA e SCIA più altre segnalazioni o comunicazioni).

Modulo Unico SCIA

Il modulo della SCIA (compresa la SCIA alternativa al permesso di costruire) è organizzato in due sezioni:
- la prima è dedicata ai dati, alla segnalazione e alla dichiarazione del titolare (proprietario, affittuario etc.);
- la seconda parte è riservata alla relazione di asseverazione del tecnico.

Infine è prevista una lista di controllo: il quadro riepilogativo della documentazione, che può essere generato “in automatico” dal sistema informativo, consente di verificare la presenza degli allegati necessari.

Questa modulistica, implementata su sistema informativo, consentirà a tecnici e cittadini di selezionare e compilare solo le opzioni di proprio interesse, creando un percorso telematico guidato e personalizzato.

CILA e Agibilità

I moduli della CILA e dell’agibilità sono più snelli e raccolgono in un unico documento le dichiarazioni del titolare, l’asseverazione del tecnico e la lista di controllo (quadro riepilogativo).

Se, contestualmente alla CILA, sono necessarie altre comunicazioni, segnalazioni o autorizzazioni, i tecnici potranno compilare gli appositi campi (utilizzando le informazioni contenute nella relazione della SCIA e nella relativa lista di controllo).

Infine, vi è un allegato comune a CILA, SCIA e CIL per i “soggetti coinvolti” e cioè gli altri eventuali titolari (ad es. i comproprietari), il tecnico incaricato e il direttore dei lavori ove previsti.

Modelli standardizzati: obblighi e sanzioni per i Comuni

L’articolo 2 del Dlgs 126/ 2016 prevede specifici divieti e sanzioni per i Comuni che non si adeguano: la mancata pubblicazione sul sito istituzionale dei moduli entro il 30 giugno costituirà illecito disciplinare punibile con la sospensione dal servizio con privazione della retribuzione da tre giorni a sei mesi.

Anche la richiesta d’informazioni e documenti non corrispondenti a quelli pubblicati sul sito istituzionale costituisce illecito disciplinare.

Stadi: vietate le case nei progetti, ok solo agli edifici complementari

di Paola Mammarella http://www.edilportale.com/news/2017/05/normativa/stadi-vietate-le-case-nei-progetti-ok-solo-agli-edifici-complementari_58241_15.html

La proposta in un emendamento del Governo alla Manovrina 2017, che accoglie le richieste di Legambiente e Camera

Nell’ambito della costruzione di stadi o altri impianti sportivi non potranno essere realizzati nuovi complessi di edilizia residenziale. Lo prevede un emendamento alla Manovrina 2017 presentato dal Governo.

La proposta, che deve ora essere votata, accoglie le richieste avanzate da Legambiente e dalla Commissione Ambiente della Camera.

Rispetto al disegno di legge, l’emendamento amplia le misure in grado di consentire il ritorno economico dell’intervento alle società sportive.

Edifici contigui agli impianti sportivi

Se i contenuti dell’emendamento saranno confermati, per permettere il raggiungimento dell’equilibrio economico, il progetto potrà prevedere la costruzione di immobili a destinazione d’uso diversa da quella sportiva, complementari o funzionali alla fruibilità dell’impianto sportivo, a condizione che non si tratti di nuovi edifici residenziali.

Gli immobili, si legge nell’emendamento, dovranno essere ricompresi nell’ambito del territorio urbanizzato, in aree contigue a quelle dell’intervento di costruzione o ristrutturazione dell’impianto sportivo.

Negli impianti con più di 5mila posti potranno essere realizzati alloggi di servizio, strumentali alle esigenze degli atleti e dei dipendenti della società sportiva utilizzatrice, nei limiti del 20% della superficie utile.

Realizzazione stadi e ritorno economico

Lo studio di fattibilità relativo agli impianti pubblici omologati per una capienza superiore a 16mila posti (nel disegno di legge sono 20mila), potrà prevedere che, da cinque ore prima dell’inizio delle gare ufficiali e fino a tre ore dopo la loro conclusione, entro 300 metri dal perimetro dell’area riservata, l’occupazione di suolo pubblico per attività commerciali sarà consentita solo all’associazione o alla società sportiva utilizzatrice dello stadio. Per gli impianti sportivi tra i 5mila e i 16mila posti, è previsto un limite di 150 metri dal perimetro dell’area riservata.

Se la costruzione o la ristrutturazione riguarda un impianto sportivo con capienza inferiore a 500 posti al coperto o 2mila posti allo scoperto, in deroga agli strumenti urbanistici si potranno destinare all’interno fino a 200mq di superficie utile alla somministrazione di cibo e bevande e fino a 100 mq al commercio di articoli e prodotti correlati alla disciplina svolta.

Realizzazione degli stadi

L'emendamento del Governo non incide sulla parte del disegno di legge che regola le modalità per la realizzazione degli impianti sportivi. Lo studio di fattibilità potrà prevedere la demolizione dell’impianto da dismettere, la demolizione e ricostruzione, anche con diverse volumetria e sagoma, o la riconversione e riutilizzazione dell’impianto.

Per gli interventi da realizzare su aree di proprietà pubblica o su impianti pubblici esistenti, lo studio di fattibilità potrà contemplare la cessione a titolo oneroso del diritto di superficie (per una durata massima di 90 anni) o del diritto di usufrutto (per una durata massima di 30 anni).

É prevista una conferenza di servizi preliminare. Il progetto potrà discostarsi dalle decisioni della Conferenza di servizi spiegando però la motivazione. La conferenza di servizi decisoria si svolgerà in forma semplificata. Per gli impianti sportivi pubblici, il verbale conclusivo di approvazione del progetto costituirà verifica di compatibilità ambientale e variante allo strumento urbanistico comunale. Per gli impianti sportivi privati, il verbale dovrà essere prima approvato dal Consiglio Comunale.

Il vademecum per annullare le cartelle Equitalia

Calcoli errati degli interessi e anatocismo su aggio o rate. Sono i principali motivi che rendono cancellabile o parzialmente annullabile una cartella esattoriale di Equitalia. Lo spiega un vademecum di Unimpresa col quale l'associazione mette in guardia i contribuenti - cittadini e imprese - sugli errori o sulle irregolarità dei conteggi delle somme iscritte a ruolo dall'agente della riscossione.

Il documento di Unimpresa spiega quando i calcoli di Equitalia sono a rischio di annullamento o quando è possibile una verifica volta a ridefinire il debito fiscale a carico delle aziende e delle famiglie. La nota dell'associazione evidenzia anzitutto che la cartella di Equitalia è "un atto che viene inviato ai contribuenti per la riscossione dei crediti su incarico degli enti creditori". "L'importo richiesto nella cartella - si legge - viene maggiorato di interessi e sanzioni, a seconda del momento in cui essa viene pagata o in base al rateizzo che è stato richiesto. Ci sono però dei casi in cui vengono poste questioni sulla legittimità delle suddette cartelle".

La prima questione riguarda "gli interessi di mora che vengono aggiunti all'importo totale, poiché non sono chiari i criteri di calcolo di quest'ultimi". L’importo che viene richiesto a titolo di interessi di mora, infatti, "non ha alcuna specifica su come sia stato calcolato né tantomeno sulle aliquote applicate, ma viene riportata solamente la cifra totale", segnala Unimpresa.

"La Corte di cassazione civile con la sentenza 4516 del 21 marzo 2012 ha affermato che non è il contribuente che deve compiere difficili indagini per decifrare un calcolo degli interessi incomprensibile. Pertanto, le cartelle che non specificano il conteggio degli interessi e le aliquote applicate sono da considerarsi 'nulle'" afferma il documento di Unimpresa

Un'altra questione di legittimità delle cartelle riguarda l'anatocismo. Che è regolato dall’articolo 1283 del codice civile e consiste nell’applicare interessi su altri interessi. "Si tratta di una pratica vietata. In questo caso -segnala Unimpresa- vengono considerati illegittimi le aliquote e gli interessi applicati su altri interessi e sanzioni".

Tre i casi di anatocismo che riguardano le cartelle di Equitalia: interessi di mora, aggio, dilazione. "In tutti questi casi - spiega il documento dell'associazione - vengono applicati degli interessi su basi di calcolo già comprendenti altri interessi. Ne consegue che tutte le cartelle, trascorsi 60 giorni dalla notifica, sono anatocistiche". Per eliminare questo effetto e recuperare le somme non dovute, "occorre ricalcolare gli interessi di mora, l’aggio e gli interessi di dilazione solo ed esclusivamente sulla base del tributo" indica il documento.

"Per evitare di pagare più del dovuto, è sempre opportuno un controllo perché almeno una parte del debito preteso dall'agente della riscossione potrebbe essere illegittima". Ad affermarlo è il vicepresidente di Unimpresa, Claudio Pucci, che interviene così a corredo del vademecum diffuso oggi. http://www.adnkronos.com/soldi/economia/2017/05/27/vademecum-per-annullare-cartelle-equitalia_WzPWnv8auX3ejXhOidp99M.html

Sanatoria catastale, ancora irregolari 800mila immobili

di Paola Mammarella

Il Fisco invierà a breve un milione di avvisi bonari per regolarizzare i fabbricati rurali ancora iscritti al Catasto terreni

http://www.edilportale.com/news/2017/05/ambiente/sanatoria-catastale-ancora-irregolari-800mila-immobili_58250_52.html

Sta proseguendo l’attività di accertamento, condotta dall’Agenzia delle Entrate, per l’emersione dei fabbricati rurali ancora iscritti al Catasto terreni. Gli immobili dovrebbero essere già stati iscritti al Catasto edilizio urbano e il Fisco invierà a breve l’ultima chiamata per consentire la regolarizzazione pagando una multa ridotta.

Sanatoria catastale, in arrivo un milione di avvisi bonari

Per accelerare le procedure di accatastamento, il Fisco sta per inviare un milione di avvisi bonari ai circa 800mila proprietari. Chi risponderà alla chiamata e iscriverà il suo immobile al catasto edilizio urbano, beneficerà di una sanzione ridotta. Invece di pagare un importo compreso tra 1.032 e 8.264 euro, dovrà versare solo 172 euro.

Se l’avviso bonario dovesse presentare delle inesattezze, il destinatario potrà avvertire l’Agenzia compilando l’apposito modello di segnalazione allegato all’avviso. In alternativa, si potrà utilizzare il servizio online disponibile sul sito dell’Agenzia delle Entrate.

I fabbricati non dichiarati al Catasto edilizio urbano

Per sapere se si è in regola, è possibile consultare, sul sito dell’Agenzia delle Entrate, l’elenco dei fabbricati rurali ancora iscritti al Catasto terreni. Ad ogni modo, l’avviso bonario fornirà ai proprietari tutte le informazioni del caso.

Ricordiamo che l’iter della sanatoria catastale è iniziato con il DL 78/2010, che ha avuto come obiettivo la regolarizzazione degli edifici completamente sconosciuti o le modifiche edilizie che, anche se autorizzate, non sono mai state dichiarate in Catasto per evitare il pagamento di tasse maggiorate.

Il decreto “Salva Italia” (DL 201/2011, convertito nella Legge 214/2011) che ha anticipato l’applicazione dell’Imu, ha successivamente stabilito che i titolari di diritti reali sui fabbricati che possiedono i requisiti di ruralità (tranne serre e immobili collabenti) avevano l’obbligo di dichiararli al Catasto Edilizio Urbano entro il 30 novembre 2012, mentre per i fabbricati che possedevano in passato i requisiti di ruralità, successivamente persi, la dichiarazione in catasto andava presentata entro 30 giorni dalla data di perdita dei requisiti.

sabato 27 maggio 2017

Cambi di destinazione d'uso e permessi a costruire, la discussione in commissione regionale Nazionale - All'esame la proposta di legge per la rigenerazione urbana e per il recupero edilizio, sostitutiva del piano casa

http://www.latinaoggi.eu/news/attualita/52040/cambi-di-destinazione-duso-e-permessi-a-costruire_-la-discussione-in-commissione-regionale La VI commissione regionale ha accelerato nella discussione sulla proposta di legge per la rigenerazione urbana e per il recupero edilizio, sostitutiva del vecchio piano casa, e da approvare mancano ormai soltanto tre articoli. Sono state riscritte le disposizioni sugli ambiti territoriali di riqualificazione e recupero edilizio contenute nell'articolo 3 ed è stato sostituito, per iniziativa consiliare, l'articolo 5 sugli «interventi diretti», lasciando comunque invariate le possibilità di incremento fino a un massimo del 20% della volumetria o della superficie lorda, ad eccezione degli edifici produttivi per i quali la premialità non potrà superare il 10% della superficie coperta. La disposizione comprende ora anche gli interventi di potenziamento e ristrutturazione delle sale cinematografiche e dei centri culturali polifunzionali. Gli ulteriori ultimi articoli approvati, ciascuno con emendamenti, riguardano poi le disposizioni per il cambi di destinazione d'uso degli edifici (articolo 4), gli interventi da attuarsi con il permesso di costruire convenzionato (articolo 6) e le dotazioni territoriali e le disposizioni comuni (articolo 7). Restano così da esaminare tre articoli: uno sulle aree demaniali marine (7 bis), un altro sulle abrogazioni (art. 8) più quello sulle disposizioni finali (art.9). E a tal fine la commissione è stata aggiornata a lunedì. Numerose infine le proposte di emendamento presentate dai consiglieri dei vari gruppi che sono state ritirate per essere ripresentate in Aula con una diversa formulazione.

Toccherà ora ai Comuni, anche su proposta dei privati, individuare gli ambiti territoriali di riqualificazione urbana e recupero edilizio nei quali saranno consentiti – acquisito il titolo abilitativo o il permesso di costruire convenzionato – interventi di ristrutturazione edilizia o di demolizione e ricostruzione degli edifici esistenti con il riconoscimento di una volumetria o di una superficie lorda aggiuntive al massimo del 30%. Consentiti i mutamenti di destinazione d'uso previsti dagli strumenti urbanistici generali vigenti o compatibili e complementari all'interno di specifiche categorie funzionali. Consentite, a particolari condizioni dettate dalla futura legge, le delocalizzazioni delle ricostruzioni in aree trasformabili all'interno dell'ambito territoriale. E introdotto un incremento delle premialità del 5% nel caso in cui gli interventi siano realizzate attraverso concorsi di progettazione. Tra gli emendamenti all'articolo 4 – quello sui cambi di destinazione d'uso degli edifici – una delle novità è stata l'aggiunta di un comma che prevede una disciplina transitoria da applicarsi nelle more dell'approvazione dell'apposita deliberazione da parte dei consigli comunali e comunque non oltre 12 mesi dall'entrata in vigore della nuova legge. Tra le varie novità inoltre quella per la disciplina degli aspetti relativi alle proposte di progetto di riqualificazione dello spazio pubblico.

La Redazione

mercoledì 24 maggio 2017

Cambio d’uso, Cassazione: è una ristrutturazione, serve il permesso di costruire

di Paola Mammarella http://www.edilportale.com/news/2017/05/normativa/cambio-d-uso-cassazione-%C3%A8-una-ristrutturazione-serve-il-permesso-di-costruire_58213_15.html

Architetti Firenze: a rischio abbandono gli edifici nei centri storici, dove sono possibili solo lavori di restauro e risanamento conservativo

Il cambio di destinazione d’uso si qualifica sempre come un intervento di ristrutturazione edilizia pesante per cui è necessario il permesso di costruire. Il principio è stato affermato dalla Corte di Cassazione che, con la sentenza 6873/2017, ha condannato una serie di interventi svolti su Palazzo Tornabuoni Corsi nel centro storico di Firenze.

Secondo l’Ordine degli Architetti di Firenze, invece, in questo modo si rischia di condannare all’abbandono molti edifici situati nei centri storici, dove sono consentiti solo interventi di restauro e risanamento conservativo.

Il cambio d’uso è una ristrutturazione edilizia pesante

La Cassazione ha affermato che negli interventi di manutenzione straordinaria è necessario mantenere la destinazione d’uso originaria.

I giudici hanno spiegato che il DL 133/2014 "Sblocca Italia" convertito nella Legge 164/2014, ha consentito, nell’ambito degli interventi di manutenzione straordinaria, la possibilità di procedere al frazionamento o accorpamento delle unità immobiliari, la variazione delle superfici delle singole unità immobiliari e del carico urbanistico. Per questo tipo di lavori non è stato invece liberalizzato il cambio di destinazione d’uso.

Lo Sblocca Italia, voluto dall'allora Ministro delle Infrastrutture, Maurizio Lupi, aveva lanciato la campagna di comunicazione "è casa tua, decidi tu" per spiegare tutta una serie di semplificazioni ai lavori in casa. Campagna che però aveva da subito l asciato perplessi i tecnici.

La Cassazione ha inoltre illustrato che gli interventi di restauro o di risanamento conservativo per i quali non occorre il permesso di costruire sono solo le opere di recupero abitativo che mantengono le strutture preesistenti, alle quali apportano un consolidamento, un rinnovo o l’inserimento di nuovi elementi costitutivi, a condizione che siano rispettate la tipologia, la forma e la struttura dell’edificio.

Nei centri storici, ha concluso la Cassazione, per gli interventi di restauro e risanamento conservativo che comportano il cambiamento della destinazione d’uso è sempre richiesto il permesso di costruire.

Sulla base di queste considerazioni, i giudici hanno giudicato illegittimi i lavori eseguiti su Palazzo Tornabuoni Corsi, che dopo il mutamento degli elementi formali dell'edificio, l’aumento delle unità immobiliari e l'alterazione dell'originale impianto tipologico-distributivo e dei caratteri architettonici era stato trasformato in residenze di lusso.

Architetti Firenze: palazzi storici condannati all’abbandono

L’ordine degli Architetti di Firenze mette in guardia da un potenziale impasse per il recupero degli immobili storici. Se il cambio di destinazione d’uso è considerato una ristrutturazione edilizia pesante, ma la ristrutturazione edilizia pesante è vietata nel centro storico, il risultato è che in buona parte della città i cambi di destinazione d’uso verranno bloccati.

“Negare la possibilità di rifunzionalizzare, con destinazioni d'uso compatibili alla tutela del bene, il nostro patrimonio edilizio storico – obietta l'Ordine degli Architetti – equivale a condannarlo all'abbandono e al decadimento. In questo momento migliaia di operazioni di riqualificazione e rigenerazione urbana che si erano avviate nel cuore delle nostre città storiche sono messe a rischio. A Firenze, in conseguenza del caos normativo con la complicità di uno strumento urbanistico inadeguato, si sta giungendo a una vera paralisi dell'attività edilizia. A farne le spese sono cittadini, investitori, imprese e professionisti che hanno operato in assoluta buona fede osservando la legge. A farne le spese sono le nostre città che si vuol condannare all'immobilismo. Il danno economico è enorme. Il danno di sfiducia verso le istituzioni del Paese è ancor più grande”.

Dato che la vicenda sta creando incertezze negli uffici comunali, che in qualche caso stanno bloccando le pratiche per timore di infrangere la legge, l’Ordine degli Architetti di Firenze ha chiesto un provvedimento di immediata applicazione che ribadisca che il mutamento di destinazione d'uso di un immobile è cosa indipendente dalla categoria di intervento edilizio su di esso consentita.

Comune di Firenze: ‘la vicenda non è ancora conclusa’

Giovanni Bettarini, Assessore all’Urbanistica del Comune di Firenze, ha cercato di tranquillizzare professionisti e imprese affermando che gli interventi effettuati finora sono salvi.

Bettarini ha spiegato che la sentenza è importante e bisognerà adeguarsi, ma che la vicenda non è ancora conclusa. La Cassazione ha annullato la pronuncia del Tribunale di Firenze in primo grado, ma adesso bisogna attendere la pronuncia in secondo grado della Corte d’Appello. Intanto, ha assicurato, il confronto è in corso.

Confisca Definitiva Per Il Camping Fogliano: La Corte Di Appello Ha Disposto La Misura Irrevocabile Latina - L’immobile E L’area Annessa Erano Stati Sequestrati Nel 2007 Dalla Procura, Poi La Cassazione Ha Riaperto La Questione - See more at: http://www.latinaoggi.eu/news/cronaca/51935/confisca-definitiva-per-il-camping-foglianoa-la-corte-di-appello-ha-disposto-la-misura-irrevocabile#sthash.mQj2orR3.dpuf

martedì 23 maggio 2017

Ecobonus in condominio, gli incapienti potranno cedere il credito anche alle banche

di Rossella Calabrese http://www.edilportale.com/news/2017/05/risparmio-energetico/ecobonus-in-condominio-gli-incapienti-potranno-cedere-il-credito-anche-alle-banche_58177_27.html

Approvato emendamento alla Manovrina. Misiani: ‘grande passo avanti per far decollare un mercato enorme’

I contribuenti incapienti potranno cedere il credito relativo all’ecobonus sui lavori condominiali anche a banche e intermediari finanziari, oltre che a fornitori e imprese edili. La novità arriva con l’emendamento alla Manovrina 2017, approvato dalla Commissione Bilancio della Camera.

Per i contribuenti non incapienti resta ferma la regola che limita la cessione dell’ecobonus ai fornitori e agli altri soggetti privati diversi dalle banche (come previsto dalla Legge di Bilancio 2017).

Ricordiamo infatti, che rispetto alla normativa vigente fino al 2016, la Legge di Bilancio 2017 ha esteso a tutti i condòmini (non solo incapienti) la possibilità di cedere ai fornitori e alle e imprese edili il credito corrispondente al bonus fiscale per i lavori di riqualificazione energetica o messa in sicurezza antisismica delle parti comuni dell’edificio.

“È un grande passo in avanti - commenta il promotore dell’emendamento, Antonio Misiani - per far decollare un mercato enorme: l’efficientamento energetico di oltre un milione di condomini, per oltre quattro quinti immobili vecchi e ad alto consumo di combustibile”.

“Per la nostra edilizia, martoriata dalla crisi, si apre una grande opportunità di rilancio. Per l'ambiente i benefici sono rilevantissimi: meno consumo di energia, meno inquinamento, meno emissioni. Da ultimo, ma non meno importante, si estende il bonus fiscale anche alle famiglie più povere. Un doveroso atto di giustizia sociale” - conclude il parlamentare.

Rete Irene: ‘la modifica rappresenta una novità importante’

Secondo Rete Irene, rete di imprese che promuove la riqualificazione energetica profonda degli edifici, il provvedimento “appare un po’ macchinoso, in quanto suddivide i condòmini in due categorie distinte per le quali valgono regole diverse e che richiederanno soluzioni operative differenziate”.

“Il sistema presenta ancora margini di miglioramento che continueremo a promuovere e che potrebbero ancora essere adottati, soprattutto per indirizzare le scelte dei condòmini verso i modelli di riqualificazione più integrati e profondi”, ha affermato Virginio Trivella, coordinatore del Comitato tecnico scientifico di Rete IRENE

“Abbiamo presentato una serie articolata di suggerimenti, ma si deve riconoscere che la modifica approvata oggi rappresenta una novità importante: l’incrinazione del tabù della cessione alle banche, sia pure in misura limitata ai soli beneficiari appartenenti alla no tax area e per un limitato tipo di interventi, che però sono quelli che i condomini fanno più fatica a deliberare”.

“Quello compiuto dalla Commissione Bilancio è un passo giusto verso un sistema di incentivazione equo ed efficace, utile per innescare l’avvio della trasformazione del patrimonio immobiliare costruito e di dare una risposta seria ai problemi dello spreco di energia e delle emissioni inquinanti e climalteranti” ha dichiarato Manuel Castoldi, presidente di Rete IRENE.

“Attendiamo fiduciosi il passaggio in Aula e, subito dopo, il provvedimento dell’Agenzia delle Entrate necessario per sbloccare le iniziative” - ha concluso.

Terre e rocce da scavo, via libera al nuovo regolamento

di Alessandra Marra http://www.edilportale.com/news/2017/05/normativa/terre-e-rocce-da-scavo-via-libera-al-nuovo-regolamento_58149_15.html

Previste procedure più veloci per qualificare gli scarti di cantieri come sottoprodotti e non come rifiuti

Dopo mesi di silenzio si torna a parlare di terre e rocce da scavo; il Consiglio dei Ministri di venerdì scorso, infatti, ha approvato in esame definitivo il nuovo regolamento che semplifica la disciplina di gestione dei materiali estratti durante la realizzazione di opere edili e infrastrutture.

Terre e rocce da scavo: il campo d’applicazione

Il nuovo provvedimento (che modifica quello approvato lo scorso luglio) riunisce in un testo unico le numerose disposizioni oggi vigenti che disciplinano: la gestione e l’utilizzo delle terre e rocce da scavo qualificate come sottoprodotti provenienti da cantieri di piccole e grandi dimensioni; il deposito temporaneo delle terre e rocce da scavo; l’utilizzo nel sito di produzione delle terre e rocce da scavo escluse dalla disciplina dei rifiuti; la gestione delle terre e rocce da scavo nei siti oggetto di bonifica.

Terre e rocce da scavo: le novità

Il nuovo decreto sulle terre da scavo prevede la semplificazione delle procedure e termini certi per concluderle, anche con meccanismi in grado di superare eventuali situazioni di inerzia da parte degli uffici pubblici. Si evitano così i lunghi tempi di attesa da parte degli operatori per la preventiva approvazione del piano di utilizzo delle terre e rocce da parte delle autorità competenti.

Inoltre, sono previste procedure più veloci per attestare che le terre e rocce da scavo soddisfano i requisiti stabiliti dalle norme europee e nazionali per essere qualificate come sottoprodotti e non come rifiuti.

E’ prevista anche una definizione puntuale delle condizioni di utilizzo delle terre e rocce all’interno del sito oggetto di bonifica, con l’individuazione di procedure uniche per gli scavi e la caratterizzazione dei terreni generati dalle opere da realizzare nei siti oggetto di bonifica.

Infine, il nuovo testo prevede il rafforzamento del sistema dei controlli e la salvaguardia della disciplina previgente per i progetti o i piani di utilizzo approvati secondo le vecchie norme.

Sismabonus, Periti: ‘benefici maggiori per i redditi alti’

di Alessandra Marra http://www.edilportale.com/news/2017/05/normativa/sismabonus-periti-benefici-maggiori-per-i-redditi-alti_58151_15.html

Nella Guida il CNPI consiglia ai tecnici di accettare gli incarichi se supportati da strutturisti specializzati

La detrazione maggiorata fino all'85% prevista dal Sismabonus unita al recupero abbreviato nel tempo (in cinque anni) potrebbe portare ad un reale beneficio solo per i redditi alti e non a coloro che hanno redditi bassi.

A segnalarlo il Consiglio Nazionale dei Periti Industriali (CNPI) nella ‘Guida al Sismabonus’ finalizzata ad illustrare, in maniera estremamente sintetica, i punti chiave delle nuove disposizioni, i riferimenti normativi necessari ai professionisti incaricati e l’iter da seguire per accedere alle possibili agevolazioni fiscali.

Sismabonus: a chi conviene la detrazione maggiorata?

Nella guida i Periti Industriali fanno notare che “il beneficio andrà soltanto a coloro che, anno per anno, si troveranno nella condizione di dover far fronte ad una fiscalità di un certo peso. Se un proprietario è l’unico contribuente ( il solo che paga le imposte) potrà portare in detrazione al massimo cinque volte le imposte che paga nel quinquennio. Un discorso diverso, invece, riguarda chi si trova nelle condizioni di consentire il recupero a più persone che producono reddito ( più soggetti che pagano le imposte).

Ad esempio, se un proprietario esegue lavori di miglioramento sismico di due classi, nella sua unità immobiliare, per l’importo di 50 mila euro (tutto incluso) potrà beneficiare del recupero fiscale di 40 mila euro (80% di 50 mila euro) e recuperare l’intera somma se sarà soggetto ad una tassazione media nei cinque anni di euro 8 mila euro.

I vantaggi per i redditi più bassi si potrebbero avere attraverso la cessione del credito ma per i dettagli occorre aspettare le direttive che fornirà l’Agenzia delle Entrate.

Il CNPI consiglia, quindi, di indagare a fondo ogni immobile per individuarne l’eventuale opportunità di utilizzo del beneficio.

Riduzione rischio sismico: la responsabilità del tecnico

I Periti avvertono anche che “gli interventi di riduzione del rischio sismico, su qualsiasi tipo di fabbricato, fanno ricadere sul certificatore tutte le conseguenti responsabilità”. Per questa ragione, “qualsiasi professionista dovrà valutare attentamente la propria organizzazione professionale prima di assumere gli incarichi”.

Sulla base delle analisi dei Periti sulle linee guida, questo tipo di prestazioni professionali, pur non essendo limitate esclusivamente a strutturisti di specializzazione, restano delle attività particolarmente indicate ad organizzazioni multidisciplinari come le società tra professionisti o le associazioni professionali che raggruppano professionisti dell’area tecnica di categorie diverse (architetti, ingegneri, geometri e periti industriali).

“In alternativa”, suggerisce il CNPI, “si può assumere un incarico se si ha la possibilità di disporre di un’adeguata collaborazione di uno strutturista specializzato che si assuma i relativi oneri e responsabilità”.

detrazione Irepf 50% Bonus mobili, l’Agenzia delle Entrate chiarisce i dubbi

di Rossella Calabrese http://www.edilportale.com/news/2017/05/normativa/bonus-mobili-l-agenzia-delle-entrate-chiarisce-i-dubbi_58133_15.html

Domande e risposte ai quesiti sulla detrazione fiscale del 50% per l’acquisto di arredi

Data di inizio lavori, scadenze, interventi agevolabili. Sono tanti i dubbi sulle regole delle detrazioni fiscali, ai quali l’Agenzia delle Entrate risponde nella ‘posta’ della rivista telematica Fisco Oggi.

Di seguito riportiamo alcune recenti ‘domande e risposte’ sul Bonus Mobili, la detrazione del 50% sull’acquisto di arredi.

Domanda: È possibile usufruire del bonus mobili ed elettrodomestici in relazione a un intervento di ristrutturazione che avrà inizio nel 2017?

Risposta: Ai contribuenti che fruiscono della detrazione per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio (articolo 16-bis, Tuir), limitatamente agli interventi iniziati a decorrere dal 1º gennaio 2016, spetta anche una detrazione dall’imposta lorda, fino a concorrenza del suo ammontare, per le ulteriori spese documentate sostenute nel 2017 per l’acquisto di mobili e di grandi elettrodomestici di classe non inferiore alla A+ (A per i forni), finalizzati all’arredo dell’immobile oggetto di recupero (articolo 16, comma 2, DL 63/2013).

La detrazione, inizialmente riferita alle spese sostenute dal 6 giugno al 31 dicembre 2013, è stata da ultimo prorogata al 31 dicembre 2017 dalla Legge 232/2016 che, per il 2017, ha limitato il beneficio agli acquisti di mobili e grandi elettrodomestici effettuati in connessione con lavori di recupero del patrimonio edilizio eseguiti nel 2016 e nel 2017. Pertanto, è possibile usufruire della detrazione anche con riferimento a un intervento di recupero edilizio iniziato nel 2017.

D: Posso usufruire del bonus arredi se l’acquisto è avvenuto prima dell’inizio del lavori di ristrutturazione?

R: Il presupposto per la fruizione della detrazione per l’acquisto di mobili e grandi elettrodomestici è costituito dalla effettuazione di interventi di recupero edilizio sull’immobile al cui arredo gli stessi sono destinati (articolo 16, comma 2, DL 63/2013). In altri termini, il legislatore ha inteso agevolare gli acquisti diretti al completamento dell’arredo dell’immobile oggetto dei lavori.

Come precisato dall’Agenzia delle Entrate, è possibile che le spese per l’acquisto di mobili e di grandi elettrodomestici siano sostenute anche prima di quelle per la ristrutturazione dell’immobile, a condizione, però, che i lavori edilizi siano stati già avviati. In altri termini, la data di inizio lavori deve essere anteriore a quella in cui sono sostenute le spese per l’acquisto di mobili e di grandi elettrodomestici, ma non è necessario che le spese di ristrutturazione siano sostenute prima di quelle per l’arredo dell’abitazione (Circolare 29/E del 18 settembre 2013, paragrafo 3.3).

Si ricordi, peraltro, che il bonus è stato confermato anche per il 2017, limitatamente, però, agli interventi di recupero del patrimonio edilizio iniziati a decorrere dal 1º gennaio 2016.

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D: La sostituzione della caldaia consente di beneficiare del bonus arredi?

R: Gli interventi di recupero del patrimonio edilizio, ammessi alla detrazione del 50%, costituiscono presupposto per l’accesso al ‘bonus mobili’, a patto che si tratti quanto meno di interventi di manutenzione straordinaria eseguiti su singole unità immobiliari abitative.

Gli interventi finalizzati al risparmio energetico (articolo 16-bis, comma 1, lettera h, Tuir) e, in particolare, quelli che utilizzano fonti rinnovabili di energia, sono riconducibili alla manutenzione straordinaria per espressa previsione normativa (articolo 123, comma 1, Dpr 380/2001).

Negli altri casi, dovrà esserne valutata la riconducibilità alla manutenzione straordinaria, tenendo conto che gli interventi sugli impianti tecnologici diretti a sostituirne componenti essenziali con altri che consentono di ottenere risparmi energetici rispetto alla situazione preesistente, rispondono al criterio dell’innovazione e sono tendenzialmente riconducibili alla manutenzione straordinaria.

Quindi, la sostituzione della caldaia, in quanto intervento diretto a sostituire una componente essenziale dell’impianto di riscaldamento e come tale qualificabile intervento di ‘manutenzione straordinaria’, consente l’accesso al bonus mobili, in presenza di risparmi energetici conseguiti rispetto alla situazione preesistente. Non rileva a tal fine il fatto che tale intervento sia riconducibile anche nell’ambito della lettera h) del citato articolo 16-bis (Circolare 3/E del 2 marzo 2016, paragrafo 1.5).

D: Per beneficiare del bonus mobili è possibile pagare con bonifico ordinario?

R: I pagamenti devono essere effettuati con carta di debito o di credito ovvero con bonifico ordinario, bancario o postale; non è, quindi, necessario utilizzare quello appositamente predisposto da banche e poste per le spese di ristrutturazione edilizia.

D: Il bonus mobili per giovani coppie è cumulabile con il bonus mobili ed elettrodomestici?

R: Per espressa previsione normativa, la detrazione prevista a favore delle giovani coppie costituenti un nucleo familiare, acquirenti di un immobile da adibire ad abitazione principale, per le spese sostenute per l’acquisto di mobili ad arredo dell’abitazione stessa, non è cumulabile con quella relativa all’acquisto di mobili ed elettrodomestici destinati ad arredare un immobile oggetto di ristrutturazione (articolo 1, comma 75, ultimo periodo, Legge 208/2015).

D: Io e la mia compagna nel 2016 abbiamo comprato casa. Non essendo sposati, come possiamo attestare il requisito della convivenza per beneficiare del bonus mobili per giovani coppie?

R: Anche le giovani coppie conviventi more uxorio (in cui almeno uno dei due non abbia superato i 35 anni), acquirenti di una unità immobiliare da adibire ad abitazione principale, hanno diritto, al ricorrere di tutte le condizioni richieste dalla legge, alla detrazione Irpef del 50% delle spese sostenute per l’acquisto di mobili ad arredo della medesima abitazione. L’agevolazione spetta per le spese effettuate nel 2016 ed è calcolata su un ammontare complessivo non superiore a 16mila euro.

Per le giovani coppie conviventi more uxorio, la convivenza deve durare da almeno tre anni. Tale condizione deve risultare soddisfatta nell’anno 2016 ed essere attestata o dall’iscrizione dei due componenti nello stesso stato di famiglia o mediante un’autocertificazione resa ai sensi del Dpr 445/2000 (Circolare 7/E del 31 marzo 2016, paragrafo 2).